2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“八五”普法规划的中期之年,全市检察机关普法工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实“谁执法谁普法”责任制要求,发挥“四大检察”职能,在履职过程中增强法治宣传教育的针对性实效性,配合做好“八五”普法规划中期检查评估,为全面建设社会主义现代化新余提供有力的法治保障。
一、持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深化宣传习近平法治思想
1.学习宣传党的二十大精神。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为普法工作的首要政治任务,把二十大精神作为党组会、党组理论学习中心组学习重点内容,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。聚焦党的二十大有关重大决策部署,紧密结合贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,持续推进“深入学习贯彻二十大精神”等系列宣传,展现全市检察机关学习贯彻党的二十大精神的举措成效。
2.学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容,加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传,开展领导干部法治讲座、政治轮训等活动,以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。发挥领导干部、法治宣讲团、普法阵地的作用,推动习近平法治思想进企业、进机关、进校园、进乡村、进社区、进网络,推进习近平法治思想入脑入心。
二、突出普法重点,推动全程普法与检察机关服务保障高质量发展大局深度融合
3.推动宪法宣传教育常态化长效化。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年的重要署名文章精神,开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。严格落实新任职领导干部、检察官宪法宣誓制度,组织开展“宪法宣传周”“宪法进校园”等集中宣传活动,推动宪法精神深入人心。
4.持续推进民法典宣传走深走实。举办民法典理解与适用讲座,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。开展民法典宣传月活动,深化民法典进校园、进乡村、进社区,让民法典走到群众身边、走进群众心里。宣传民事检察保障民法典正确统一实施的职能,不断扩大民事检察的社会知晓度和影响力。
5.加强国家安全法治教育。深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、反有组织犯罪法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法等,使维护国家安全的观念深入人心。
6.深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,切实加强党内法规学习教育。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,作为党员、干部考核的重要参考,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规,加强监检衔接配合,依托职务犯罪检察职能,彰显国家依法惩治腐败的决心和力度。
7.配合开展年度重点普及法律法规宣传。2023年,结合司法办案、参与社会治理等工作,在全市公民中重点宣传普及《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国野生动物保护法》《信访工作条例》《江西省平安建设条例》《江西省征收土地管理办法》《新余市文明行为促进条例》等“四法三条例一办法”。
8.大力宣传与推动高质量发展相关的法律法规。围绕服务市委、市政府中心工作,结合履行“四大检察”“十大业务”职能,在依法惩治和预防严重暴力犯罪、推动扫黑除恶常态化、惩治网络犯罪、保护公民个人信息、参与禁毒综合治理、守护食品药品安全、未成年人司法保护检察实践中,加强国家安全、防恐、反拐、安全生产、电信网络诈骗和侵害未成年人案件强制报告等法律法规宣传普及,在全社会营造良好法治氛围。宣传“公益诉讼江西行”,涉案企业合规等工作,开展“一企一警”挂点联系帮扶活动,提供优质高效的法律服务,优化营商环境。
9.加大数字检察战略宣传报道。紧紧围绕数字检察战略的部
署要求,深入解读“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”
的数字检察工作模式,深入宣传检察机关通过充分运用大数据推
进法律监督全面深化变革、促进诉源治理、强化检务科学管理,
以数字革命赋能法律监督、着力提升新时代法律监督质效的探索
成果。
10.做好重要时间节点宣传报道。立足检察职能,把握节日纪念日宣传契机,加强平安建设、禁毒、妇女儿童权益保护、打击欠薪犯罪等主题法治教育,增强检察法治宣传教育工作计划性、协同性。
三、加大重点对象法治宣传教育力度,提升公民法治素养
11.抓住“关键少数”。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,落实领导干部年度述法制度,组织参加全市领导干部法律知识考试和“江西省百万网民学法律”系列知识竞赛等活动,让尊法学法守法用法成为全体检察人员尤其是检察领导干部的自觉行为和必备素质,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。
12.加强对未成年人全面综合司法保护和教育引导。联合教育局开展法治宣传教育活动,推动“法治进校园”拓展升级,推动“检察官担任法治副校长”“新余检察检花团队”工作规范化制度化,有针对性开展预防校园欺凌、不法侵害、网络犯罪等方面的法治教育,推动建立科学完备的法治教育课程体系。
13.着力加强特殊预防工作。加大对被监管人、社区矫正对象的普法宣传力度,在监管场所、社区矫正机构等设置法治宣传栏,开展认罪认罚制度普法宣讲,提高监管执法人员和被监管人员的守法意识和法律素养。根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点,开展有针对性的法治宣传教育活动,提高其依法维权的意识和能力。
14.配合完成“法律明白人”培养工程。落实“一村(社区)一法律顾问”、“一村(社区)一法治指导员”制度,协助定点帮扶村巩固做实提升“法律明白人”培养工程,以村干部、网格员、村民小组长、农村党员、退役军人等为重点,做强“法律明白人”骨干队伍。紧扣与农民生产生活密切相关的法律知识,广泛开展法治讲堂、普法志愿者队伍、法治宣传栏建设活动。
四、创新法治宣传教育方式,加强法治文化建设
15.常态化开展检察开放日活动。让更多人民群众走进检察机关,了解和监督检察工作。加大新闻发布频次,强化权威发布效果。充分发挥检察英模引领示范作用,做新做活检察典型宣传。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进检察机关文化建设,充分发挥检察文化引领、熏陶作用。依托检察机关公共设施打造法治文化阵地,在12309检察服务中心设立法律咨询岗,增强法治宣传功能。
16.提供优质法治宣传产品。在传统普法方式基础上,创新运用海报、微电影、短视频、动漫、公益广告等群众喜闻乐见的方式,探索制作全息化、沉浸式、交互型普法产品,以内容质量提升普法质效。依托12309检察服务中心、“指尖上的检察院”,促进各类检务信息及时准确发布、实时动态更新,努力保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
17.落实“谁执法谁普法”普法责任制。深化“案例+解读+视频”传播模式,聚焦人民群众关心关切,充分挖掘检察案例资源开展法治宣传,参加新时代检察故事汇——检察官讲述办案故事”活动,发挥案例法治公开课作用。在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时,加强释法说理,引导当事人和社会公众依法办事,使案件依法解决的过程成为普法公开课,提升公民法治素养。将公开听证融入检察办案全过程,探索常态化开展简易公开听证,宣传司法政策及法律法规,促进信访矛盾及时、就地化解。
五、持续强化组织保障,夯实普法工作基础
18.参与“八五”普法规划实施情况中期评估。根据市“八五”普法规划、市人大常委会决议要求和全国、全省统一部署,参与“八五”普法中期评估,认真总结全市检察机关“八五”普法以来的经验、做法和成效,查找不足,研究改进。配合做好“八五”普法中期总结和成果宣传。
19.健全完善责任体系和责任清单。党组对普法工作承担主体责任,党组书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内法治宣传教育工作负领导责任。各部门要根据普法责任清单,推进普法工作落地落细落实。
20.加强经验总结和宣传。及时总结推广全市检察机关开展法治宣传教育的经验做法,进一步加强经验交流,注重抓好普法工作中的先进人物、典型案事例总结宣传工作。
附件:2023年新余市人民检察院普法责任清单