《检察日报》头版头条报道

 我市公益诉讼工作

 

今年以来，我市检察机关深入开展公益诉讼、推动粘土砖厂整治专项活动，取得了丰硕成果。市委书记蒋斌多次为检察机关“点赞”：“公益诉讼帮助市委市政府解决了多年想解决而未能解决的难题”。近日，《检察日报》头版头条专门报道我市公益诉讼工作。

今年以来，我市检察机关陆续收到多起关于粘土砖厂的群众举报，为积极回应群众诉求，市院决定以整治非法粘土砖厂为突破口，深入开展公益诉讼工作，打响一场公共利益保卫战。

经初步调查，非法粘土砖厂数量众多、情况复杂，调查取证等工作量巨大，市院决定启动一体化办案模式。从全市检察机关调配40余名办案干警在市院公益诉讼调查指挥中心集中办案，统一办案设备，配备无人机、4G执法记录仪、对讲机等，统一吃住。市院分管领导带头全程参与办案，统一调度、统一分工、统一制作调查提纲、统一核实调取各砖厂在行政机关的登记审批手续，在减少办案阻力的同时优化办案资源，办案效率和效果得到大幅提升。经过一个多月的深入调查，全市所有违法违规砖厂的成立时间、生产规模、人员情况、排污情况、周边环境等被检察人员一一摸清楚。

检察干警坚持在监督中办案，在办案中监督，盯牢问题处理全过程，与相关部门之间不仅“文来文往”，更有“人来人往”。邀请市工信、环保、国土、林业、水务等部门组织召开公益诉讼圆桌会议，通报专项整治活动进展情况。接到检察建议后，各相关部门迅速行动，通过下达《责令改正违法行为决定书》、《行政处罚事先（听证）告诉书》等形式积极履职，并联合当地政府，对涉事砖厂进行强制断电关停。各县区检察院检察长也全部行动起来，主动深入各相关单位，通过召开专题座谈会等形式，督促相关部门及乡镇负责人强力推进砖厂的后续拆除工作。随着工作的深入，行政执法部门对检察机关的公益诉讼工作也有了更深理解体会。

在办理公益诉讼案件时，我院建立了“一案三查”机制，积极行使建议权、移送权、监督权。在办案中坚持一查行政执法机关的行政违法行为，二查行政相对人的违法犯罪行为，三查行政执法人员不作为、慢作为和违纪违法行为。在全市非法粘土砖厂专项活动中，对拒不配合调查和整改的人员，以涉嫌非法采矿罪监督公安机关立案1件2人，督促公安机关收缴赃款450万元，通过惩治极少数，教育了大多数。

全市51家非法粘土砖厂全面停产，大部分被拆除。据测算，此次关停的非法粘土砖厂将退出非法占用的土地2744亩、每年减少20万余吨劣质煤的燃烧直排，减少大量颗粒、粉尘、一氧化碳及二氧化硫等有毒有害物质的排放。非法砖厂关停之后，新余的空气质量较往年明显提升。新余市党委政府对检察机关开展公益诉讼工作充分肯定。